Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Стеблівської селищної ради «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік»
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту рішення Стеблівської селищної ради
«Про затвердження єдиного податку на 2021 рік»
І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання
Згідно зі статтею 10 та пунктом 12.3 статті 12 Податкового кодексу України законодавчо закріплено право органів місцевого самоврядування встановлювати місцеві податки та збори в межах своїх повноважень.
Податковим кодексом України визначено, що органи місцевого самоврядування приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та офіційно оприлюднюють до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується їх застосування.
Плата за єдиний податок зараховуються в повному обсязі до місцевого бюджету та, відповідно до діючого законодавства, є джерелом формування загального фонду місцевого бюджету, забезпечують збалансованість дохідної частини бюджету та задоволення нагальних потреб громади. Кошти від їх надходження спрямовуються на забезпечення діяльності функціонування бюджетних установ, благоустрій територій територіальної громади, виконання програм соціально-економічного розвитку Стеблівської об’єднаної територіальної громади.
Виходячи з вищевикладеного, з метою безумовного виконання Податкового кодексу України, недопущення суперечливих ситуацій, забезпечення дохідної частини місцевого бюджету, виконання програм соціально-економічного розвитку територіальної громади, Стеблівська селищна рада має прийняти рішення «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік».
У разі неприйняття рішення про « Про затвердження єдиного податку на 2021 рік», відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 ПКУ, податок буде справлятися за мінімальними ставкам, що спричинить втрати дохідної частини бюджету. Як наслідок будуть не профінансовані соціальні програми громади, а саме:
- утримання закладів дошкільної освіти, шкіл, ФАПів, амбулаторій (енергоносії, харчування, , комунальні послуги, тощо) ( 2 286,7 тис. грн.);
- поточний ремонт вулиць за рахунок місцевого бюджету ( 2 500, 0 тис. грн.)
- та інші заходи.
Аналіз втрат до місцевого бюджету
|
№ з/п |
Назва показника |
У разі прийняття рішення про затвердження єдиного податку на 2021 рік |
У разі не прийняття рішення про затвердження єдиного податку 2021 рік |
Відхилення, грн. |
||
|
Ставка % |
Очікуваний обсяг надходжень, грн. |
Ставка%
|
Очікуваний обсяг надходжень, грн. |
|||
|
1. |
Єдиний податок |
І гр. 10 % ІІ гр. 15%
|
5 967 000,00 |
0 % |
|
-5 967000,00 |
Таким чином, у разі прийняття рішення «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік» очікується, що в бюджет Стеблівської об’єднаної територіальної громади надійдуть кошти в сумі 5 967 000,00 грн.
Разом з тим, при прийнятті рішення необхідно забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування.
З метою уникнення надмірного податкового навантаження визначено оптимальний рівень оподаткування, який би забезпечував стабільні та достатні надходження в бюджет громади, а з іншого боку, не ліквідував би стимулів до ведення підприємницької діяльності.
Таким чином, Стеблівська селищна рада, враховуючи пропозиції підприємців, не підвищувала ставки податку. Розміри ставок єдиного податку залишається на рівні минулорічних.
Беручи до уваги, що надходження від сплати єдиного податку до селищного бюджету за три попередніх роки зростає, а саме: 2017р.- 2 642 000, 00 грн., 2018р. – 2 751 300,00 грн., 2019р. – 5 309 000, 00 грн., можна зробити висновок, що на території Стеблівської ОТГ ради створено сприятливе економічне середовище для ведення бізнесу. Кількість платників щороку також, зростає, а саме: в 2017 році – 120, в 2018 році - 128, в 2019 році - 132. Тому, встановлення вищезазначених ставок не матиме негативного впливу на діяльність суб’єктів господарювання і не призведе до надмірного навантаження на бізнес.
Важливість проблеми при затвердженні єдиного податку полягає в необхідності наповнення місцевого бюджету та спрямування отриманих коштів від сплати податків на вирішення соціально-економічних проблем громади, благоустрій населених пунктів, покращення інфраструктури.
Враховуючи, вищевикладене, Стеблівська ОТГ розробляє проект рішення «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік» та публікується в засобах масової інформації .
Основні групи, на які проблема справляє вплив:
|
Групи |
Так |
Ні |
|
Громадяни |
так |
- |
|
Держава |
так |
- |
|
Суб’єкти господарювання |
так |
- |
|
у тому числі суб’єкти малого підприємництва* |
так |
- |
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:
Застосування ринкових механізмів для вирішення вказаної проблеми не є можливим, оскільки здійснення вищезазначених заходів є засобом державного регулювання та відповідно до Податкового кодексу України є компетенцією Стеблівської селищної ради.
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою діючих регуляторних актів:
Зазначена проблема не може бути вирішена за допомогою діючих регуляторних актів, оскільки ставки податків, затверджені рішенням Стеблівської селищної ради «Про затвердження єдиного податку на 2020 рік» від 25.06.2019 року № 33-5/VII, застосовуються лише на 2020 рік.
II. Цілі державного регулювання
Цілі державного регулювання, безпосередньо пов'язані з розв'язанням проблеми:
Проект регуляторного акта спрямований на розв’язання проблеми, визначеної в попередньому розділі.
Основними цілями регулювання є:
- здійснити планування та прогнозування надходжень від єдиного податку при формуванні бюджету;
- встановити доцільні і обґрунтовані розміри ставки єдиного податку з урахуванням рівня платоспроможності суб’єктів господарювання та відповідно до потреб місцевого бюджету;
- забезпечити своєчасне надходження до селищного бюджету єдиного податку;
- забезпечити відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування.
ІІІ. Визначення та оцінка способів досягнення визначених цілей
- Визначення альтернативних способів
|
Вид альтернативи |
Опис альтернативи |
|
Альтернатива 1. Не виносити на розгляд сесії селищної ради та не приймати рішення селищної ради «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік»
|
У такому випадку відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 Податкового кодексу України, єдиний податок буде сплачуватися платниками у порядку, встановленому Кодексом за мінімальними ставками, що не сприятиме наповненню місцевого бюджету в можливих обсягах. Це негативно вплине на життєдіяльність громади, виконання програм, на своєчасність виплати заробітної плати, розрахунки за енергоносії, забезпеченість шкіл і дошкільних навчальних закладів дитячим харчуванням і т.д..
|
|
Альтернатива 2. Прийняти рішення «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік» у запропонованому вигляді |
Прийняття даного рішення забезпечить досягнення встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння та сплати податку на території громади та відповідне наповнення місцевого бюджету в сумі 5 967 000,00 грн. Забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування. Надходження коштів до місцевого бюджету дозволить профінансувати в повному об’ємі комунальні дошкільні навчальні заклади, благоустрій та інші соціальні програми. Крім того, при визначенні розміру ставок податку, враховані пропозиції підприємців, що дозволить уникнути соціальної напруги та сприятиме підвищенню рівня довіри до місцевої влади. |
|
Альтернатива 3 Встановлення максимальних ставок єдиного податку на 2021 рік |
За рахунок прийняття максимальних ставок можливе перевиконання дохідної частини місцевого бюджету. Проте, прийняття такого рішення призведе до значного збільшення навантаження на суб’єктів господарювання на 5 % від передбаченої суми надходження на 2021 рік, що в свою чергу призведе до нарахування пені, штрафних санкцій за несвоєчасну сплату, збільшить недоїмку із сплати податку. Можливе скорочення кількості зареєстрованих СПД. Можливе виникнення соціальної напруги, непорозуміння між місцевою владою та СПД. |
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні
|
Втрати місцевого бюджету у сумі 5 967 000,00 грн., за рахунок сплати податку за мінімальними ставками |
|
Альтернатива 2 |
1. Забезпечить дотримання вимог Податкового кодексу України, реалізацію наданих органам місцевого самоврядування повноважень. 2. Забезпечить відповідні надходження до місцевого бюджету від сплати єдиного податку (прогнозована сума 5 967 000, 00 грн.). 3.Створить сприятливі фінансові можливості селищної ради для задоволення соціальних та інших потреб територіальної громади. 4. Вдосконалить відносини між місцевою владою та СПД . |
Відсутні |
|
Альтернатива 3 |
Додаткові надходження коштів до місцевого бюджету та спрямування їх на соціально-економічний розвиток громади у розмірі |
Існування ризику переходу діяльності суб’єктів господарювання в «тінь» та несплата податків. Погіршення іміджу місцевої влади. |
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні |
Громадяни не сплачують єдиний податок |
|
Альтернатива 2 |
Вирішення соціально-економічних проблем громади за рахунок наповнення дохідної частини місцевого бюджету |
Громадяни не сплачують єдиний податок
|
|
Альтернатива 3 |
Вирішення більшої кількості соціальних проблем міста за рахунок значного зростання дохідної частини селищного бюджету в розмірі 5 % від передбаченої суми |
Громадяни не сплачують єдиний податок
|
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
За даними бухгалтерії виконавчої Стеблівської селищної ради станом на 31.03.2020 року
|
Показник |
Великі |
Середні |
Малі |
Мікро |
Разом |
|
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць* |
0 |
0 |
11 |
126 |
137 |
|
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків |
0 % |
0 % |
14 % |
86 % |
100 % |
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Сплата єдиного податку за мінімальними ставками, передбаченими Податковим кодексом України |
Відсутні |
|
Альтернатива 2 |
Сплата єдиного податку за обґрунтованими ставками. Відкритість процедури, прозорість дій місцевого самоврядування. Вдосконалить відносини між місцевою владою та суб’єктами господарювання, пов’язаних зі справлянням податку, оскільки враховані пропозиції суб’єктів підприємницької діяльності. |
Затрати часу, необхідні для ознайомлення з рішенням про єдиний податок. Сплата податку за запропонованими ставками (орієнтовно складатиме 5 967 000,00 грн.). Детальна інформація щодо очікуваних витрат наведено у додатку до цього АРВ – М-Тест |
|
Альтернатива 3
|
Відсутні. |
За рахунок прийняття максимальних ставок буде надмірне податкове навантаження спричинить додаткові витрати малого бізнесу на 5 % більше передбаченої суми 5 967 000, 00 грн. |
У зв’язку з відсутністю суб'єктів господарювання великого і середнього підприємництва, що підпадають під дію регуляторного акту, витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта згідно Додатка 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не розраховувалися.
ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
|
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) |
Бал результативності ( за чотирибальною системою оцінки) |
Коментарі щодо присвоєння відповідного бала |
|
Альтернатива 1 |
1 - цілі прийняття регуляторного акта не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати) |
Така альтернатива є не прийнятною, оскільки ставки єдиного податку будуть сплачуватися платниками відповідно до Податкового кодексу України за мінімальними ставками. Зменшаться надходження до місцевого бюджету , а це не дозволить профінансувати в повній мірі соціально-економічні та інші програми. Очікувані втрати до бюджету громади складатимуть 5 967 000, 00 грн. |
|
Альтернатива 2 |
3 - цілі прийняття проекту регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть) |
Прийняття даного рішення селищної ради забезпечить досягнути встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння та сплати єдиного податку на території громади та відповідне наповнення місцевого бюджету. До бюджету територіальної громади надійде орієнтовно 5 967 000,00 грн. Таким чином, прийняттям вказаного рішення буде досягнуто балансу інтересів громади і платників єдиного податку. |
|
Альтернатива 3 |
2- цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті частково |
Надмірне податкове навантаження на суб’єктів господарювання складатиме 5 % від передбаченої суми надходження знівелює вигоди від збільшення дохідної частини бюджету, а саме існує ризик переходу суб’єктів господарювання в «тінь». Балансу інтересів досягнуто не буде. |
|
Рейтинг результативності |
Вигоди (підсумок) |
Витрати (підсумок) |
Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу |
|
Альтернатива 2 |
Наповнення місцевого бюджету та спрямування фінансового ресурсу на соціально-економічний розвиток громади в сумі 5 967 000,00 Сплата податку СПД за обґрунтованими ставками. |
Сплата податків СПД за запропонованими ставками - 5 967 000, 00 грн. Детальна інформація щодо очікуваних витрат СПД наведено у додатку до цього АРВ – М-Тест |
Наповнення місцевого бюджету, збереження кількості суб’єктів господарювання та робочих місць |
|
Альтернатива 3 |
Додаткові надходження коштів до місцевого бюджету та спрямування їх на вирішення соціальних проблем територіальної громади у розмірі 5% більше передбаченої в 5 967 000, 00 грн. |
Надмірне податкове навантаження на СПД (орієнтовно 5% від прогнозованої суми)спричинить занепад малого бізнесу.
|
Додаткове наповнення селищного бюджету. Надмірне навантаження на СПД, можливе скорочення кількості СПД. |
|
Альтернатива 1 |
Сплата податку СПД за мінімальними ставками, передбаченими Податковим кодексом України. |
Зменшення надходжень у місцевий бюджет (втрати у сумі 5 967 000,00 грн.) |
Зменшення надходжень до селищного бюджету, підвищення соціальної напруги за причини погіршення якості життя членів громади |
|
Рейтинг
|
Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи |
Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
|
Альтернатива 2 |
Альтернатива є доцільною. Прийняття рішення забезпечить наповнення місцевого бюджету. Податкове навантаження для платників єдиного податку не буде надмірним. Досягнення балансу інтересів органу місцевого самоврядування та платників єдиного податку. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). Виникнення податкового боргу про причині не сплати місцевих податків та зборів. |
|
Альтернатива 3 |
Цілі регулювання можуть бути досягнуті частково. Надмірне податкове навантаження на суб'єктів господарювання знівелює вигоди від значного збільшення дохідної частини місцевого бюджету. Балансу інтересів досягнути неможливо. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). Виникнення податкового боргу про причині не сплати єдиного податку. |
|
Альтернатива 1 |
У разі неприйняття регуляторного акта, податок справлятиметься по мінімальним ставкам, що спричинить втрати доходної частини бюджету і відповідно не виконання бюджетних програм. Вказана альтернатива є неприйнятною. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). |
Таким чином для реалізації обрано Альтернативу 2 – встановлення економічно- обґрунтованих ставок єдиного податоку, що є посильними для платників податків, та забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування – Стеблівської селищної ради.
V. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми
Запропоновані механізми регуляторного акта, за допомогою яких можна розв’язати проблему:
В результаті визначення цілі, проведення аналізу поточної ситуації на території Стеблівської ОТГ, аналітичних показників Корсунь – Шевченківського відділу Смілянської ОДПІ Черкаської області, інформації бухгалтерії Стеблівської ОТГ станом на 31.03.2020 року, проведених консультацій, нарад та зустрічей, основним механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми є встановлення запропонованих ставок єдиного податку на 2021 рік.
При визначенні ставок податків враховані ставки податків, що встановлені в Степанківській та Набутівській громадах для стабілізації тенденції змін місця реєстрації.
Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта:
Розробка проекту рішення Стеблівської селищної ради «Про затвердження єдиного податку на 2021 рік» та АРВ до нього.
Проведення консультацій з суб'єктами господарювання.
Оприлюднення проекту разом з АРВ та отримання пропозицій і зауважень.
Підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії щодо відповідності проекту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Отримання пропозицій по удосконаленню від Державної регуляторної служби України.
Прийняття рішення на пленарному засіданні сесії Стеблівської селищної ради.
Оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку.
Проведення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.
За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод СПД, прогнозується, що прийняття зазначеного проекту рішення дозволить забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ.
VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги.
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків та зборів, не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
Тест малого підприємництва додається.
VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Термін дії акта:
один рік
Обґрунтування запропонованого терміну дії акта:
У разі, якщо селищна рада у термін до 01 липня не прийняла рішення про встановлення єдиного податку на наступний рік, такий податок справляється, виходячи з норм цього Кодексу, із застосуванням їх мінімальних ставок та без застосування відповідних коефіцієнтів (підпункт 12.3.5 пункту 12.3 статті 12 ПКУ, абзац 2 частина 5 розділу XIX Прикінцеві положення ПКУ).
Враховуючи норми Бюджетного та Податкового кодексів України, органи місцевого самоврядування мають щорічно переглядати розміри ставок єдиного податку, що справляються в установленому ПКУ порядку. Відповідні ставки будуть діяти лише протягом року, на який прийняті.
VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
- Розмір надходжень до місцевого бюджету , пов'язаних з дією акта.
- Кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія акта.
- Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичних осіб, пов’язаними з виконаннями вимог акту.
- Рівень поінформованості суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта
Прогнозні показники результативності.
|
п/н |
Назва показника |
У разі прийняття рішення про єдиний податок на 2021 р. |
||||
|
Всього за рік |
в т.ч. за кварталами |
|||||
|
І |
ІІ |
ІІІ |
ІV |
|||
|
1 |
Разом надходжень до місцевого бюджету (очікуваний обсяг надходжень), в тому числі: |
5967, 0 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
|
|
- Єдиний податок |
5967, 0 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
1491,7 тис. грн. |
|
2 |
Кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта |
137 |
137 |
137 |
137 |
137 |
|
3 |
Час, що витрачатиметься суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта, години на 1 суб’єкта . |
2 години |
||||
|
4 |
Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичних осіб, пов’язаними з виконаннями вимог акту. - на сплату податку - на адміністративні витрати
|
5967, 0 - тис. грн.
7,7 - тис. грн.
|
||||
|
5 |
Рівень поінформованості суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта, Оприлюднені повідомлення, проект рішення, АРВ: - у районній газеті «Надросся» - на офіційному сайті Стеблівської ОТГ;
|
Високий
|
||||
IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися виконавчим комітетом Стеблівської селищної ради.
Метод проведення відстеження результативності:
Статистичний
Вид даних, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності:
Статистичні
- аналітичні показники Корсунь – Шевченківського відділення Смілянської ОДПІ у Черкаській області;
- інформація бухгалтерії виконавчого комітету Стеблівської селищної ради.
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися до дня набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження результативності буде здійснюватися за три місяці до дня закінчення визначеного строку дії регуляторного акта.
Селищний голова О.ДАНІЛЬЧЕНКО
Додаток _1__
до аналізу регуляторного впливу
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 15.03.2020 р. по _15.04.2020 р.
|
Порядковий номер |
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) |
Кількість учасників консультацій, осіб |
Основні результати консультацій (опис) |
|
1
|
Консультації |
30 |
Обговорено запропоновані ставки податку. Отримано інформацію від представників мікро та малого підприємництва щодо необхідних ресурсів, а саме їх витрат (витрат часу та матеріальних) на запровадження регулювання |
|
2
|
Робоча зустріч з представниками малого бізнесу |
10 |
Обговорено запропоновані ставки податків. Отримано інформацію від представників мікро та малого підприємництва щодо необхідних ресурсів, а саме їх витрат (витрат часу та матеріальних) на запровадження регулювання |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 137 (одиниць), у тому числі: малого підприємництва 11 (одиниць) та мікропідприємництва 126 (одиниць);
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100,00 (відсотків)
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
|
Порядковий номер |
Найменування оцінки |
У перший рік (стартовий рік провадження регулювання) |
Періодичні (за наступний рік) |
Витрати за п'ять років |
|
|
Оцінка "прямих" витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
|||||
|
1 |
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) |
0 |
0 |
0 |
|
|
2 |
Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування |
0 |
0 |
0 |
|
|
3 |
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали) |
|
0 |
0 |
|
|
4 |
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) |
0 |
0 |
0 |
|
|
5 |
Інші процедури (сплата єдиного податку Стеблівської селищної ради на 2021 рік), гривень
|
43 554,75 |
- |
- |
|
|
6 |
Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
43 554, 75 |
0 |
0 |
|
|
7 |
Кількість суб'єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
137 |
|||
|
8 |
Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик "разом" Х кількість суб' єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7) |
5 967 000,00 |
0 |
0 |
|
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, яка станом на 1 січня 2020 року становить 4 723 гривні в місяць або 28,31 гривні за годину.(Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»)
|
|||||
|
9 |
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання |
1.5 год.*28,31 грн. = 42,47 |
0 |
0 |
|
|
10 |
Процедури організації виконання вимог регулювання: Внесення змін до внутрішніх процедур обліку та звітності |
0,5 год. *28,31 грн. = 14,15 |
0 |
0 |
|
|
11 |
Процедури офіційного звітування |
0 |
0 |
0 |
|
|
12 |
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок |
0 |
0 |
0 |
|
|
13 |
Інші процедури |
Х |
Х |
Х |
|
|
14 |
Разом, гривень |
56,62 |
Х |
0 |
|
|
15 |
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
137 |
|||
|
16 |
Сумарно, гривень |
7756,94 |
Х |
0 |
|
БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів малого і мікропідприємництва
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
|
№ |
Показник |
Перший рік регулювання (стартовий), гривень |
За п’ять років, гривень |
|
1 |
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
5 967 000,00 |
0 |
|
2 |
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
7756,94 |
0 |
|
3 |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання |
5 974756,94 |
0 |
|
4 |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва |
0 |
0 |
|
5 |
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання |
5 974756,94 |
0 |
5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
На основі аналізу статистичних даних, що наданні бухгалтерією виконавчого комітету Стеблівської селищної ради та під час консультацій, проведених із суб’єктами підприємництва, визначено, що зазначені ставки податків є прийнятними для суб’єктів малого підприємництва.
Селищний голова О.ДАНІЛЬЧЕНКО
Вик.
Царенко Ю.Ю.
(0967915928)
