Аналіз регуляторного впливу рішення «Про встановлення ставок єдиного податку на території Стеблівської селищної ради (ОТГ) на 2019 рік»
Рішення Стеблівської селищної ради «Про встановлення ставок єдиного податку на території Стеблівської селищної ради на 2019 рік» розроблений відповідно до Податкового кодексу України.
Рішення Стеблівської селищної ради «Про встановлення ставок єдиного податку на території Стеблівської селищної територіальної громади на 2019 рік» розроблено з метою поповнення бюджету селищної ради, зміцнення матеріальної і фінансової бази місцевого самоврядування, сприяння соціально-економічного розвитку Стеблівської селищної ради.
- Визначення та аналіз проблем, яку буде розв’язано шляхом регулювання.
Рішення передбачається затвердження ставок єдиного податку, що створює умови для надходження до бюджету селищної ради коштів одержаних від сплати податку на території Стеблівської селищної ради.
- Обгрунтування прийняття регуляторного акта.
Встановлення ставок єдиного податку на території Стеблівської селищної ради відповідно до Податкового Кодексу України забезпечить збільшення надходжень до селищного бюджету.
Основною метою прийняття відповідного рішення є виконання місцевого бюджету та ефективне використання коштів для виконання Програми економічного та соціального розвитку Стеблівської селищної ради на 2019 рік, забезпечення прозорості та відкритості надходження та використання коштів бюджету.
За умови невстановлення ставок єдиного податку рішенням селищної ради, відповідно до Податкового кодексу України, даний податок буде нараховано за мінімальними ставками, що призведе до втрат селищного бюджету. Це суперечить регуляторним принципам.
3.Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлення цілей.
В якості альтернативи до запропонованого регулювання можна розглянути збереження існуючої ситуації та не приймати рішення «Про встановлення ставок єдиного податку на території Стеблівської селищної ради на 2019 рік». Така альтернатива є неприйнятною в зв’язку з тим, що в даному випадку відповідно до норм Податкового Кодексу України, такий податок до прийняття рішення справлятиметься виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням їх мінімальних ставок, що не сприятиме наповненню селищного бюджету.
У той же час обраний спосіб досягнення встановлених цілей є раціональним :
– оскільки забезпечує принципи державної регуляторної політики;
– досягнення цілей державного регулювання;
– забезпечує реалізацію потреб у вирішення проблем місцевого значення;
– встановлює порядок нарахування і сплати та розміри ставки єдиного податку, який надходить до місцевого бюджету.
Таке Рішення сприятиме створенню фінансової основи самодостатності на 2018 рік.
4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми і відповідні заходи.
Згідно Податкового кодексу України до повноважень селищної ради належить прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів на території селищної ради. Зробити це можливо за рахунок прийняття відповідного рішення Стеблівської селищної радою. Запропонований спосіб досягнення цілі є єдиним і безумовним щляхом вирішення проблеми і ґрунтується на загальнообов’язковості виконання всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування норм прийнятого рішення на території Стеблівської селищної ради.
Після прийняття зазначеного рішення на території Стеблівської селищної ради оподаткування відповідатимуть вимогам чинного законодавства .
5.Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту.
Ймовірність досягнення цілей ґрунтується на високій мотивації суб’єктів господарювання стосовно виконання вимог акту, яка полягає у:
- простоті та доступності положення ;
- простоті виконання вимог положення;
- врегулювання прав і обов’язків суб’єктів господарювання, на яких поширюється дане положення ;
Можлива шкода у разі настання очікуваних наслідків дії акту не прогнозується.
6.Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта.
У разі запровадження запропонованого проекту рішення селищної ради очікується наступний результат:
- відповідність розмірів ставок єдиного податку діючому законодавству, зокрема Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями;
- надходження коштів до місцевого бюджету з метою їх подальшого спрямування на соціально – економічний розвиток територіальної громади та ремонт об’єктів соціальної сфери;
- часткове виконання Програми економічного та соціального розвитку територіальної громади.
7.Обгрунтування строку чинності регуляторного акту.
З моменту набрання чинності даного проекту рішення термін дії 1 рік .
8. Показники ефективності регуляторного акта.
Збільшення надходжень до бюджету Стеблівської ОТГ внаслідок прийняття запропонованого проекту рішення Про встановлення ставок єдиного податку на території Стеблівської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік.
9. Відстеження результативності
Для відстеження результативності рішення Стеблівської селищної ради відповідно до статті 10 Закону України “Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності” буде застосовано аналіз статистичних даних, даних бюджетної та податкової звітності.
Терміни відстеження результативності дії запропонованого проекту рішення селищної ради встановлені :
- базове – до дня набрання чинності регуляторного акту ;
- повторне – через рік після набрання чинності регуляторного акту ;
- з моменту закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акту
Селищний голова О.В.Данільченко
